Результаты проверок правомерности выбора управляющих организаций и заключения договоров управления многоквартирными домами

Результаты проверок правомерности принятия решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерности заключения таких договоров в соответствии с требованиями части 4 статьи 8 Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Во исполнение требований Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» органом регионального государственного жилищного надзора Ненецкого автономного округа до 1 марта 2013 года проводились комплексные проверки правомерности принятия решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерности заключения таких договоров по управляющим организациям: МП ЗР «Севержилкомсервис», МУП «Амдермасервис», МУП «Коммунальщик», МУП «Служба заказчика по ЖКУ п. Искателей», ОАО «Нарьян-Марстрой», ООО «Базис-Сервис», ООО «Коми-Сервис», ООО «Служба заказчика», ООО «Служба заказчика по ЖКУ п. Искателей», ООО «СтройСервис», ООО «Тарана», ООО «Управляющая компания «Чистое подворье» и ООО «ЮШел». С учётом разъяснений прокуратуры НАО, начиная со 2-го полугодия 2012 года, проверки проводились в соответствии с утверждённым планом в соответствии с требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам проверок не выявлено нарушений при утверждении условий договоров и заключении таких договоров с управляющими организациями ООО «Коми-Сервис» (4 многоквартирных дома), ООО «Управляющая компания «Чистое подворье» (3 многоквартирных дома). Управляющая организация ОАО «Нарьян-Марстрой» (23 многоквартирных дома) на момент проверки прекратила деятельность по управлению жилищным фондом в связи с выбором другой управляющей организации.

По результатам проверки правомерности заключения договоров управления многоквартирными домами выявлены следующие нарушения:

1) При проверке управляющей организации ООО «СтройСервис» (33 многоквартирных дома) установлено отсутствие протоколов общих собраний собственников помещений о выборе управляющей организации и утверждении условий договоров управления многоквартирными домами. По пояснению ООО «СтройСервис» вся данная документация была утрачена при смене руководства управляющей организации. Инспекцией в адрес органа местного самоуправления было направлено письменное требование о проведении в установленном порядке открытого конкурса по отбору управляющей организации. К настоящему времени по ряду многоквартирных домов проведены общие собрания собственников и выбрана новая управляющая организация, по остальным Администрацией МО «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей» проводятся конкурсные процедуры в установленном порядке.

2) При проверке управляющей организации МУП «Коммунальщик» установлено, что 4 из 5 ранее находившихся в управлении многоквартирных домов перешли в непосредственное управление собственников. По одному многоквартирному дому выявлены нарушения, связанные с отсутствием решения об утверждении условий договора управления многоквартирным домом. В целях устранения допущенных нарушений выдано предписание со сроком исполнения до 16.09.2013, исполнение которого находится на контроле Инспекции.

3) При проверке управляющей организации ООО «ЮШел» (45 многоквартирных домов) установлено отсутствие решений об утверждении условий договора управления многоквартирным домом, нарушение порядка проведения общих собраний о выборе управляющей организации. Инспекцией направлялись письменные требования об устранении нарушений в адрес ООО «ЮШел» и Администрации МО «Тельвисочный сельсовет» как собственника муниципального жилищного фонда. В настоящее время ООО «ЮШел» прекратило деятельность в сфере управления жилищным фондом, органом местного самоуправления проведены конкурсные процедуры и выбрана новая управляющая организация.

4) При проверке управляющей организации МП ЗР «Севержилкомсервис» (14 многоквартирных домов в 2 муниципальных образованиях) установлено несоответствие отдельных условий договоров управления многоквартирными домами требованиям законодательства. Инспекцией направлялись письменные требования об устранении нарушений. В настоящее время МП ЗР «Севержилкомсервис» перезаключило договоры управления многоквартирными домами в одном МО, в другом МО проводятся конкурсные процедуры по выбору управляющей организации.

5) При проверке управляющей организации МУП «Амдермасервис» (14 многоквартирных домов) установлено несоответствие отдельных условий договоров управления многоквартирными домами требованиям законодательства. Инспекцией в адрес управляющей организации и собственника (Администрация МО «Посёлок Амдерма») направлялись письменные требования об устранении нарушений. В настоящее время заключены дополнительные соглашения к договорам, тем самым ранее выявленные нарушения устранены.

6) При проверке управляющей организации ООО «Тарана» (7 многоквартирных домов) установлено наличие нарушение выбора способа управления многоквартирными домами, несоответствие условий договоров требованиям законодательства. Инспекцией в адрес управляющей организации и собственника (Администрация МО «Коткинский сельсовет») направлены письменные требования об устранении нарушений. Рассмотрев результаты проверки, органом местного самоуправления принято решение о проведении отрытого конкурса по выбору управляющей организации.

7) При проверке управляющей организации МУП «Служба заказчика по ЖКУ п. Искателей» (40 многоквартирных домов) установлено нарушение порядка проведения общих собраний о выборе управляющей организации, об утверждении условий договоров управления многоквартирными домами, несоответствие условий договоров требованиям законодательства. Инспекцией в адрес управляющей организации направлены письменные требования об устранении нарушений, на что управляющей организацией представлен график проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений.

8) При проверке управляющей организации ООО «Служба заказчика по ЖКУ п. Искателей» (94 многоквартирных дома) установлено нарушение порядка выбора способа управления одним многоквартирным домом. Инспекцией в адрес органа местного самоуправления направлено письменное требование о проведении в установленном порядке открытого конкурса по отбору управляющей организации, требование органа государственного жилищного надзора исполнено, конкурсные процедуры объявлены. По остальным многоквартирным домам нарушений не выявлено.

9) При проверке управляющей организации ООО «Служба заказчика» (302 многоквартирных дома) установлено нарушение порядка проведения общих собраний о выборе управляющей организации, незаконность выбора способа управления тремя многоквартирными домами, отсутствие протоколов общих собраний собственников о выборе управляющей организации по ряду многоквартирных домов (порядка пятидесяти МКД), несоответствие условий договоров требованиям законодательства, отсутствие заключенных договоров управления на ряд многоквартирных домов (порядка семидесяти МКД). Акт проверки с указанием выявленных нарушений направлен в адрес управляющей организации. В настоящее время часть многоквартирных домов уже перешла в управление других управляющих организаций (Нарьян-Марское МУП ОК и ТС, ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой»).

10) При проверке управляющей организации ООО «Базис-Сервис» (31 многоквартирный дом) установлено нарушение порядка проведения общих собраний о выборе управляющей организации, отсутствие решений общего собрания собственников об утверждении условий договоров управления многоквартирными домами, несоответствие условий договоров требованиям законодательства. В целях устранения допущенных нарушений выдано предписание со сроком исполнения до 20.08.2013, исполнение которого находится на контроле Инспекции.

Помимо этого в январе-феврале 2013 года на основании заявлений собственников помещений в многоквартирных домах проведено четыре проверки на предмет правомерности выбора управляющей организации ООО «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой», по результатам которых в трёх многоквартирных домах выявлены существенные нарушения требований законодательства в части порядка проведения общих собраний собственников, утверждения и заключения условий договоров управления многоквартирными домами. На основании результатов проверки Инспекцией в Нарьян-Марский городской суд направлено три исковых заявления о признании недействительными решений общих собраний собственников о выборе управляющей организации и договоров управления многоквартирными домами. По результатам рассмотрения судом одно исковое заявление удовлетворено, по ещё двум делам ожидается принятие решения в июне 2013 года.